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关于2015年人口和计划生育工作领导小组成员单位职责履行情况考核方案
作者:   发布时间:2015-07-20 09:17:12   来源:   评论:0

乡人口和计划生育工作领导小组各成员单位:
为建立和完善“党政领导、部门指导、各方配合、优势互补、各负其责”的人口和计划生育工作综合治理机制,督促乡人口和计划生育工作领导小组成员单位自觉履行职责,为全乡经济社会的发展创造良好的人口环境,依据中发【2013】15号《关于调整完善生育政策的意见》文件精神,按照年初乡党委、政府与乡人口和计划生育工作领导小组成员单位签订的计划生育工作目标责任书,经乡人口和计划生育领导小组研究决定,制订乡人口和计划生育工作领导小组履行计划生育职责考评办法,具体内容如下:
一、目标设置及分值(满分500分)
(一)共同目标(100分)
    1、将职责履行情况列入年初部门整体工作意见的记1 0分,否则不记分。
2、单位成立有计划生育领导小组的记20分,否则不记分。
3、明确责任部门及责任人的记10分,缺一项扣5分。
    4、全年研究安排计划生育职责履行情况和解决问题次数不少于4次的记40分,少一次扣10分,扣完为止(以查阅单位会议记录为依据)。
5、有职责履行情况自评、有自查情况和奖惩文件的记10分,否则不记分。
6、按时参加计划生育领导小组成员单位工作会议的记10分,少一次扣5分,替会一次扣3分。
(二)责任目标(400分)
l、党政办:
(1)把人口和计划生育作为重点工作纳入乡党委、政府绩效考评内容,推动落实目标管理责任制和计划生育“一票否决”的记200分。
(2)把人口和计划生育工作列入重大事项督查的记50分。
(3)严把各级各类先进个人、先进集体评定的计划生育关的记100分。(以查看相关资料为准。)
(4)督促各部门、各单位贯彻执行党委、政府关于人口和计划生育工作的方针、政策的记50分。
2、乡纪委:
    1、对违反计划生育政策的党员干部及行政机关公务员,依据有关规定及时给予降级、撤职、直至开除公职处分及相应党政纪处理的记150分,不及时落实党政纪处理的,每人次扣10分。(以处理文件为准)
2、对年度受惩处的单位,及时追究其党政领导和责任人的责任,会同组织、人事部门按照有关规定,落实个人处理的记100分,一个单位或个人处理不及时的扣10分。(以处理文件为准)
3、及时查处人口计划生育工作中严重违反中央八项规定、省委二十一条意见和形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风以及弄虚作假、打击报复和失职等案件的记150分。
3、乡派出所:
1、建立人口信息通报制度。指导乡派出所定期向乡计生部门提供辖区居民人口、新生儿、暂住人口等有关人口数据,建立以核查比对为主要方式的人口信息共享服务机制的记100分。
2、办理人口有关登记和相关证件时,查验是否有生育证、流动人口婚育证明等,并定期及时通报乡计生部门的记100分,否则不记分。
3、依法保护计划生育工作者公务活动。依法查处破坏计划生育工作、伤害计划生育工作人员的治安案件和刑事案件,保证基层计划生育工作人员正常执行公务的记100分,否则不记分。
4、积极配合计生部门查处计划生育信访案件,及时提供各类户籍证明的记100分,否则不记分。
4、计划生育服务中心:
1、负责全乡人口和计划生育统计工作,搞好抽样调查和重点调研的记50分,否则不记分。
    2、协助政府具体负责出生人口性别比综合治理的协调和监督工作的记30分,否则不记分。
3、负责全乡流动人口计划生育工作的综合治理,协调、配合相关部门共同推进流动人口计划生育基本公共服务均等化服务的记20分,否则不记分。
4、会同有关部门组织开展人口和计划生育的宣传工作,负责组织和指导全乡计划生育专业教育和乡、村计划生育干部的培训工作的记30分,否则不记分。
5、负责计划生育技术服务工作的综合管理,检查并指导各村计划生育服务工作,做好节育措施的落实工作的记50分,否则不记分;负责协调相关责任部门做好健康生育工作的记10分,否则不记分。
6、指导、检查、监督全乡计划生育事业费、社会抚养费的征收管理和使用的记50分,否则不记分。
7、负责指导乡人口计划生育协会等群众团体的履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策衔接机制,提出稳定低生育水平的政策措施的记20分,否则不记分。
8、落实人口与计划生育利益导向政策,包括奖励扶助、特别扶助、新农合补贴、农村独女家庭养老保险补贴、独生子女父母奖励费、中招加分等工作的记30分,否则不记分。
9、建立公民再生育审批结果公开制度,建立健全有奖举报制度的记10分,否则不记分;建立干部生育二孩的审查备案制度,在批准党员、干部再生育以及发现党员、干部违法生育的,及时向组织、人事部门通报的记20分,否则不记分。
10、对有举报并有一定的证据证明违法生育的党员、干部、社会公众人物,组织进行调查。当事人拒不承认的,可以要求当事人进行技术鉴定,拒不配合者视为违法生育,按有关规定给予经济、党纪和政纪处理的记30分,否则不记分。
11、完成免费药具发放网络建设工作,做好有效使用药具预防艾滋病传播工作的记30分,否则不记分。
12、制定全乡创建幸福家庭活动的规划和实施方案,协调相关责任部门齐抓共管,督促各项政策措施的落实的记30分,否则不记分。
5、乡财政所:
1、负责将计划生育项目乡级配套资金纳入财政预算,并确保计划生育各类专项资金及时拨付到位的记150分,否则不计分
2、将计划生育经费(含流动人口)列入财政预算并严格预算执行。配合人口计划生育部门管好、用好计划生育事业费,指导、监督计划生育部门使用好计划生育各项经费,严禁截留、挤占、挪用计划生育事业费的记150分,否则不记分。
3、及时配合计生部门对下达“双停”的违法人员采取停发工资措施的记100分,否则不记分。
6乡卫生院
1、建立信息通报制度。每月25号前实名制上报全乡当月出生情况相关资料的记80分,每少报一次扣10分,迟报一次扣5分,扣完为止。
    2、对无生育证的孕产妇在分娩后当天及时向乡计生部门通报的记50分,不通报每查处一例扣5分,并依法追究相关单位和责任人的责任。
3、落实免费药具发放网络建设预防艾滋病传播工作任务的记60分,否则不记分;积极配合计生部门对避孕药具市场的监督检查,并按照职责权限对违规经营者给予及时处理的记60分,否则不记分。
4、协助人口计生部门共同做好流动人口孕情监测工作。积极做好流动已婚育龄妇女住院分娩、B超检查、计划生育手术等实名登记,为流动人口免费提供婚前检查的记50分,否则不记分。
5、做好健康生育相关工作,有效降低新生儿出生缺陷性疾病的发病率的记50分,否则不记分。
6、对参加新型农村合作医疗的独生子女父母家庭和政策内双女家庭给予补贴的记50分,否则不记分。
7:乡民政所
1、在发展社会福利与社会保障事业中,制定有利于计划生育工作的社会救助政策,同等条件下对实行计划生育贫困家庭、留守儿童和留守老人优先照顾的记50分,否则不记分。(查看文件及照顾对象花名册)
2、对领取《独生子女父母光荣证》的城镇无业人员、个体经营者和农村居民申请最低生活保险,并给予优惠的记50分,否则不记分。
3、对居家养老的独生子女父母家庭和政策内双女家庭,实行政府购买养老保险记50分,否则不记分。
4、向计生部门提供婚姻登记,收养登记、死亡登记等信息,建立人口信息交换和共享机制,每月25号前对上月婚姻登记信息,通报给县人口计生委,特殊重要情况随时通报的记100分,每少报一次扣10分,迟报一次扣5分,扣完为止。
5、做好因节育手术事故而丧失劳动能力导致生活困难者的社会救助工作的记50分,否则不记分。
6、依法将独生子女死亡的夫妻且失去生活自理能力的,参照城镇“三无”或农村“五保”老人管理体制予以供养和帮助的记50分,否则不记分。
7、开展政府购买养老服务工作,优先照顾计划生育老人的记50分,否则不记分。
 
8、中心校
1、 每年9月底以前提供年度分乡镇、分性别小学入学新生登记名册及数据的记100分,否则不记分。
2、在中学以上的学校中适时适度地开展青春期、人口形势教育、性知识、避孕药具、艾滋病预防等生殖健康宣传教育和培训(以抽查教材、教案、作业、试卷及现场询问学生为准)的记100分,缺一项扣20分,扣完为止。
3、落实农村居民独生子女和政策内双女户中招加10分的奖励政策的记100分,否则不记分。
4、依据统计部门和计生部门人口出生数据,提前安排部署城乡幼儿园、小学校布局和招生规划的记100分,否则不记分。
9、农业服务中心
1、把计划生育工作纳入农业和农村经济发展规划,积极参与计划生育“三结合”工作,面向农村、农业、农民的各种优惠政策要向计划生育家庭倾斜,帮助计划生育农户发展生产,增加收入的记200分,否则不记分。
2、指导和督促基层在调整责任田时落实对独生子女父母每人按二人(份)分给的规定的记200分,否则不记分。
10、扶贫办
1、加大对计生贫困户的扶持力度,把扶贫开发与实施农村计划生育家庭小康工程相结合。坚持上级扶贫资金的使用原则,在同等条件下,对计划生育工作成绩突出的贫困乡、村和实行计划生育的家庭,要优先安排扶贫项目,优先安排技术培训,优先发放扶贫贷款贴息的记200分,否则不记分。
2、积极向上争取计划生育系统村室基础设施、基本建设项目,全年向上争取2个以上项目的记200分,少一次扣100分。
11、妇联会
1、组织广大妇女认真学习人口和计划生育政策法规、计划生育、优生优育、生殖保健科学知识的记150分,否则不记分。
2、组织开展有利于计划生育工作的学习和评比竞赛活动的记100分,否则不记分。
    3、参与计生行政部门在妇女中开展的有关计划生育、出生人口性别比偏高综合治理宣传教育活动的记150分,否则不记分。
    12、乡统计站
1、开展人口和计划生育方面的基础数据调查统计,建立人口信息共享机制,向计生部门提供常住和户籍人口总量、出生、死亡以及人口结构、分布、素质等数据,做好人口和计划生育发展形势分析的记100分,否则不记分。
2、 根据上级要求搞好全乡人口抽样调查并及时向人口计生部门通报抽查结果的记100分,否则不记分。
3、做好年度统计员培训及资格认证工作,及时向人口计生部门通报涉及人口方面的信息的记100分,否则不记分。
4、每年年初及时向人口计生部门提供上年度各村农民人均纯收入和可支配性收入的记100分,否则不记分。
    二、考评办法
考核评估工作由乡计划生育领导小组组织实施,半年组织一次督查,年终进行考核评估。考核办法采取听取汇报、查阅资料、实地调查等方式进行。2015年将适时对派出所、卫生院、中心校、民政所、计生中心等相关成员单位的职责履行情况进行督查、考核,发现问题及时反馈,限期整改。
三、考核结果使用及责任追究规定
依据考核结果,对乡直责任部门职责履行考核总成绩排在前5名单位给予表彰,对排在后三名的,给予通报批评,直至“一票否决”,并按照乡党委、政府《关于严格落实计划生育目标管理责任制的规定》召发[2007]11号规定,追究相关责任。
                               四棵树乡人民政府
                               2015年3月17日

[责任编辑:四棵树] 

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