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关于规范办理生育服务证的有关规定
作者:   发布时间:2015-07-20 08:58:28   来源:   评论:0

为贯彻落实计划生育基本国策,推进计划生育服务管理改革,深化生育证制度改革,根据河南省卫生计生委《河南省生育服务证管理办法》(豫卫指导发〔2015〕5号)和《河南省生育服务证制度改革工作方案》的精神,结合市、县相关规定,特制定本规定。                          
一、 指导思想
主动适应党的十八届三中全会作出的调整完善生育政策,以优质服务为引领,以信息化为支撑,深化生育服务证制度改革,优化办证流程,丰富服务内容,提高工作效率,坚持依法、公正、公开、高效、便民的原则,实行一次性书面告知制度、委托代理代办制度、承诺制和首接负责制等规定,推行网上办理,着力解决群众的办证难问题。
    二、工作要求
(一)一孩生育服务证登记制
简化登记程序。一孩生育服务证的登记是即时核实,即时登记发放(无法核实生育情况的由夫妻双方提供承诺后发放)。
增加纠错环节。经受理地和户籍地、现居住地沟通,不符合一孩生育服务证办理条件的,取消其一孩生育服务证。
简化登记表。只填写登记人的相关信息。
(二)简化二孩生育服务证办理
增加受理办证地。夫妻双方户籍地均可办理。
减少盖章环节。审批表只盖两个章(女方管理地意见及男方单位意见)。
缩短办证时限。由以前的45个工作日减少为10个工作日。
变更办证时间。由孕前办证变为生育前办证。
减少备案环节。国家工作人员二孩生育备案精简为只备案县处级干部。
扩大独生子女范围,减少证明材料。独生子女方面离异或再婚的,只提供抚养方的证明材料。
取消换证环节。取消生育服务证年限,由一年有效改为生育时止。
取消公示环节。取消5个工作日的公示期。
取消生育服务证分类。
取消生育证审批领导小组。
(三)落实相关制度
1、一次性告知制度。规范一次性告知书,对材料不全或不符合规定要求的,要一次性告知办理人需要补齐的全部材料,下达补正材料通知书,对不符合办理条件的,要说明不予办理的理由,同时下达不予受理通知书。
2、首接责任制。首接责任单位不得以任何理由推诿拒绝办理。
3、推行网上办证。在网上便民服务平台办理生育服务证。
4、委托代理代办制度。规范委托书,对有需求的群众提供全程代理代办。
5、推行承诺制。所有生育一孩对象都适用承诺制;生育二孩对象中,人户分离、多次流动和婚姻变动、跨省婚姻等情况复杂、无法核实其婚育状况的,可承诺办理。以后逐步扩大承诺范围。如个人承诺内容与实际婚育情况不相符的,一经查实,取消其二孩生育服务证,已生育的,依法依规进行处理。
    三、保障措施
(一)加强组织领导。乡计划生育工作领导小组各成员单位要高度重视生育服务证制度改革工作,把此项工作摆上重要位置,各村要确保各项措施落实到位,各项便民服务内容要告知到户。
(二)强化宣传疏导。坚持正面宣传、政策解读和议论引导,宣传生育服务证制度改革的目的、主要内容和措施,让群众了解依法享有权利和应当履行的义务,提高实行计划生育的自觉性,提高群众满意度。
(三)加强考核评估。把改革生育服务证制度纳入目标管理责任制,加强考核评估。将生育服务证改革办理工作纳入年度计划生育目标管理责任制考核细则,加大对违规办理和拒办推诿的处罚力度。

[责任编辑:四棵树] 

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