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南召县新冠肺炎疫情防控指挥部关于进一步做好疫情风险定级后续市场领域监管工作的通知
作者:   发布时间:2020-02-27 18:33:37   来源:

召防指办〔2020〕96号南召县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室关于进一步做好疫情风险定级后续市场领域监管工作的通知各乡镇党委、政府,县直各单位: 根据南阳市新冠肺炎疫情防控指挥部《关于实...












召防指办〔2020〕96号

 
南召县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室
关于进一步做好疫情风险定级后续市场领域监管工作的通知
 
各乡镇党委、政府,县直各单位:

       根据南阳市新冠肺炎疫情防控指挥部《关于实行分区分级精准防控的通知》(宛防指〔2020〕15号)、南召县新冠肺炎疫情防控指挥部《关于进一步做好疫情风险定级后续工作的通知》(召防指〔2020〕37号)精神和2月25日县委常委(扩大)会议研究意见,为进一步做好南召县被划为新冠肺炎疫情防控乙类区域后市场领域监管,现将有关工作通知如下:

       一、强化工作责任

    (一)属地管理原则。按照“守土有责、守土担责、守土尽责”的要求,市场领域疫情防控工作由辖区乡镇党委政府负责统一安排部署、组织落实;行业主管部门在乡镇党委政府统一领导下,负责安排部署职责范围内的市场监管工作;县直单位分包的65个路段服从乡镇统一管理。

    (二)行业管理原则。商务、市场监督、农业农村、城管、卫生监督等行业主管部门,负责对行业内市场经营主体进行监管,负责制定经营主体复工复业申请、审批、管理办法,会同乡镇加强行业管控,与乡镇同岗同责。

    (三)有序开放原则。原批准营业的市场经营单位仍准予营业,现申请营业的市场主体实行复工复业申请审批制度,市场经营单位根据所属行业,向乡镇提出申请(见附件),由乡镇会同行业主管部门审批通过后方可营业。

       二、界定开放范围

    (一)涉及民生必须的商场、超市、加油站、银行、通讯、药店、诊所、农资、食品生产流通、大中型餐饮、理发店、农贸市场、规模以上商贸流通企业等准予开业。

    (二)其他一般性民生经营场所由所在乡镇进行汇总,经相关行业主管部门同意并联合验收后审慎开放。

    (三)影院、歌舞厅(含KTV)、游戏厅、酒吧、网吧、美容店、游泳馆、洗浴场所、健身房、台球室、少儿游乐园、大型游乐设施经营场所、足疗按摩店、校外托管服务机构、旅游景点、宗教聚集场所等人员聚集性强、容易造成病原传播的行业,目前一律不予开放。除丹霞酒店、南召宾馆、泰博酒店外,其他宾馆一律暂不予开放。

       三、严格管控标准

    (一)药店、药械、食品生产流通、餐饮等经营单位(责任单位:市场监督管理局、属地乡镇)

       1、药店、药械经营单位店内设置隔离带,禁止开架销售及自行选取药品;购买退热药品必须填写《退热药品销售信息日报表》,做好实名登记;公共场所保持店面整洁、通风,经营场所要全面消毒,有早、中、晚消毒记录;人员集聚时进行引导分流,测温、登记、购物结账等环节人与人之间间隔1—1.5米以上。

       2、食品生产流通经营单位严格落实企业主体责任制。上岗员工办理健康证,全程佩戴口罩,每日进行体温测量登记;建立食品安全疫情防控承诺书和原材料进货查验制度、进出厂消毒登记制度,且制度上墙;严格查验肉类产品检疫合格证明,严禁野生动物及其制品交易;店内每日消毒三次以上,人员进出严格测温登记。

       3、餐饮经营单位原则上只开放大、中型餐饮服务单位,且只能开展以送餐外供的形式复营业,严禁提供堂餐、聚餐、宴席等聚集性餐饮活动。要建立健全疫情防控制度和方案,备足防护物资(一次性医用防护口罩、医用酒精/消毒水、电子体温计等)并设立体温监测点,建立返岗员工花名册,每日对员工进行体温监测并进行登记;严格“八严、三不准”措施:严格复业程序、从业人员健康管理、公共区域消杀通风、餐具炊具消毒、食材采购、餐厨垃圾管理;严禁开设堂餐和在经营场所饲养、宰杀畜禽。“三不准”即:未经备案审批的不准复业;不准举行聚集性复业仪式;不准员工和顾客扎堆和聚餐。

    (二)宾馆、理发店复工(责任单位:卫健委、属地乡镇)

       理发店和规定的三家宾馆准予营业。准予复工的理发店必须证照齐全,从业人员要提供“三项健康检查合格证明”(正规医疗机构出具的近期无发热和呼吸道症状、无肺部炎症影像学特征、白细胞和淋巴细胞血象检查正常的证明),每天进行体温测量并记录;工作期间做好个人防护,全程配戴口罩、穿工作服;店内要配备口罩、消毒液、红外线体温计,每日全面消毒一次,公共用品、用具一客一消;疫情期间只提供理发服务,不得提供美容、染(烫)发、剃须等其他服务,确保人员不在店内集聚。

    (三)城区早夜市管理、农贸市场复工(责任单位:城管局、属地乡镇)

       早夜市暂不开放,农贸市场仅开放健民市场和古城市场,并限定经营时间(健民市场8:30——11:40,古城市场6:00——11:00);市场内禁止活禽经营和小餐饮经营,两个市场分别只保留一个出入口,在出入口安排专人值守扫码测温登记,并配备消杀设施及体温测量仪。

    (四)商超以及规模以上商贸企业复工(含一般物流、电商物流、仓储物流等)(责任单位:商务局、属地乡镇)

       商超以及规模以上商贸企业(含一般物流、电商物流、仓储物流等)准予复工。

       商场、超市根据营业面积科学测算容纳人数,加强入场人数管控;营业场所入口、收银处等设置不低于一米的排队间距标识,要提醒顾客戴口罩、测量体温、消毒;重点商超要配备专业消毒设备,对顾客进行消毒。顾客进入商场、超市需提供相关证件,商场超市要做好登记。

       规模以上商贸企业(含一般物流、电商物流、仓储物流等)严格复工前准备,制定方案,配备不少于一周的防护、消杀物资,认真排查返岗人员,加强场所消杀防疫。严格做好复工后防疫工作,不使用中央空调,公共区域消杀要达到早中晚各一次;上下班对职工进行测温,建立职工健康状况台账;一线工作人员应佩戴口罩、手套,穿工作服,每天对工作服进行消毒;物流运输企业要做好员工防护知识培训,对营运车辆进行深度卫生保洁和消毒杀菌,对车辆驾驶员要进行往返体温监测,保持人员及车辆健康运行。

    (五)农资经营单位复工(责任单位:农业农村局、属地乡镇)

       经营种子、肥料、农药、兽药、饲料、食用菌附料、农机的门市准予营业,营业时间为上午8:00—12:00;下午2:00—18:00。

       拟开业的农资(含农机)门店的经营人员,开业前须提交经正规医疗机构出具的近期无发热和呼吸道症状、无肺部炎症影像学特征及血象(白细胞和淋巴细胞)检查正常的证明;以及所在村庄(社区)出具的本村庄(社区)未发生过新冠肺炎疑似及确诊病例证明和自身14日内无发烧症状的证明,并加盖村委会、乡镇政府印章。

       经营场所要设立测温点,配备体温计、消毒液、出入人员登记簿,并有消毒记录。所有从业人员、进店人员必须佩戴口罩并进行扫码登记,顾客在测温、购物、结账等环节间隔1米以上;每天用消毒剂全面消毒防疫不少于三次(上午8点、中午12点、下午5点),经营人员要勤洗手、勤消毒,佩戴口罩,与进店购物人员保持一定距离。

       四、强化工作领导

    (一)严格落实乡镇属地责任。各乡镇党委政府要加强对本辖区内市场经营单位复工开业需求的全面排查和组织领导,加大统筹协调力度,大力宣传并及时受理复业单位的复工申请,与行业主管部门组成联合审核小组进行验收并下达复工开业通知书。要加强复工单位复工后的防控监管,实行拉网式、全覆盖、无遗漏、无死角的全面监管,确保复工复业经营单位依法有序经营。

    (二)严格落实县直单位监管责任。行业主管部门对各自职责领域的市场监管工作负主体责任,要结合各自职责做好旅游行业、城市管理、市场监管、商务流通、农资农机等领域的市场监管工作,严格落实疫情风险定级后相关行业管理要求。另外,县商务局要向全县7家规模以上超市(大众、星光、宝福邻、新星光、惠万家城市广场、康信冷鲜食业、云阳镇惠万家)每店派驻2名驻店监管人员,负责疫情防控工作落实。

    (三)严格落实市场经营主体退出机制。各乡镇、各有关单位要督促复工复业经营主体遵守县疫情防控有关规定,坚决落实防控要求,对未经审核擅自复工开业、不满足复工开业基本条件或有异常情况的的经营主体,严格实行退出机制,一律关闭,对不听劝阻、叫关不关、关后反弹或者拒不执行本文件规定的经营主体,移交公安机关依法予以处理。

    (四)严格落实责任追究制度。对不认真履行职责失职、渎职造成重大工作损失和严重不良社会影响的单位和个人,县指挥部督导问责组将严格落实责任追究制度,追究相关单位和个人工作责任。

 
        附件:1、企业复工开业备案流程
                 2、企业复工开业申报材料清单
                 3、企业复工开业备案申请表
                 4、复工、开业企业疫情防控承诺书
                 5、准予营业通知书

 
2020年2月27日  

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