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【治国理政新实践·河南篇】 河南南召构建网格化基层信访管控机制
作者:   发布时间:2017-01-03 17:07:01   来源:

【治国理政新实践·河南篇】河南南召构建网格化基层信访管控机制南召县皇后乡位于两市(平顶山、南阳市)三县(南召县、鲁山县、方城县)结合部,全乡15个行政村,182个村民小组,面积156.2平方公里,总人口4万人...

【治国理政新实践·河南篇】

河南南召构建网格化基层信访管控机制

南召县皇后乡位于两市(平顶山、南阳市)三县(南召县、鲁山县、方城县)结合部,全乡15个行政村,182个村民小组,面积156.2平方公里,总人口4万人,其中农业人口3.1万人。由于地理上与周边接界多,人员交织流动性大,各种矛盾纠纷频发、多发,信访稳定工作的压力一度很大。近年来,该乡顺应新形势、新常态下对信访工作的新要求,变压力为动力,变被动为主动,探索构建网络化信访管控机制,实现了“控得住,稳得好,不出事”的总目标,连续三年被河南省南阳市委、市政府评为信访工作“四无”乡镇。
建立网格化责任查究机制。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,实行乡、村、组分级负责,落实分部门、分口线、分行业信访案件分包责任制,制定“三包一”责任台账,确保“守土有责,守土尽责”。若出现渎职、失职行为的,启动倒查问责程序,视情况轻重和影响大小,给予通报批评,党纪、政纪处理。
建立网格化信息掌握机制。各村、各乡直单位设立专职信息员,实行日排查、日报告、日登记。每月召开信访例会,定期开展干部下访和民情大走访,及时掌握各类不安定因素或信访苗头,做到早发现、早介入、早处置。对特定利益群体、历史遗留的积案老案和涉法涉诉类等疑难案件,除落实包案单位、包案领导、包案人员外,想方设法动员其亲戚、家属或朋友等帮助做思想工作,讲政策、讲道理、讲法律,真正见人、见事、见思想,保证“人动我动,未动先知”。
建立网格化调处化解机制。投入专项资金,高标准建设乡村两级便民服务大厅和信访接待中心,每天都有干部坚守值班,让群众说事有地方找,办事情有人管。健全调解队伍,乡村两级分别成立由一把手担任主任的信访调解委员会,尤其是注重发挥村级“五老”(老党员、老干部、老教师、老模范、老族长)“三长”(党小组长、村民小组长、妇女组长)和“一名士”(知名人士)的作用和影响,使各类矛盾纠纷抓早抓小,及早及时消除在萌芽状态。严格落实一岗双责、联席会议、领导接访、重大项目信访评估等各项制度,严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制,使群众来信来访件件有落实,事事有回音。
皇后乡是南召县开展网格化信访工作的代表。近年来,南召县把信访稳定摆上政治任务的认识高度,作为县、乡、村一把手工程,坚持“事要解决,人要稳控”的指导原则,实行党政同责、部门分责、主管担责、属地有责,构建了“纵到底,横到边”的网格化长效管控机制,为决战全面建成小康社会、实施脱贫攻坚和建设“实力、生态、幸福”新南召提供了安定和谐的经济社会发展环境。(倪申 李东科 李祖全)

 

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