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南召凝聚发展正能量
作者:   发布时间:2013-10-30 08:21:08   来源:

  南召网讯 南召县群工部绩效考评工作围绕工作考勤、业务工作、作风评价、创优工作、联系乡镇工作等六个方面评价,采取百分制考评办法,按照全员参与的原则,涵盖机关领导、中层科长、科室同志,每月严格按照

  南召网讯 南召县群工部绩效考评工作围绕工作考勤、业务工作、作风评价、创优工作、联系乡镇工作等六个方面评价,采取百分制考评办法,按照全员参与的原则,涵盖机关领导、中层科长、科室同志,每月严格按照考核办法发文公布绩效考评得分结果,详细通报奖、扣分依据,让全体同志心悦诚服地接受考核结果。这样透明、公正的运行机制,不仅激发了机关同志奋勇争先的工作动力,而且彻底改变过去存在的指标虚化、责任淡化、奖惩弱化的不良倾向。
                      
  南召县云阳镇把绩效考评结果运用于年度综合表彰、干部奖惩提拔中。他们按照“奖勤罚懒,多劳多得,鼓励创优,效能优先”的考核原则,设置了“目标管理优秀奖”、“突出贡献奖”、“功勋支部书记”奖、“优秀村组干部”奖、“纳税先进奖”、“工作标兵”奖等;在今年春季全镇经济工作会议上,对评选的先进标兵佩戴绶带、红花,现场发放奖金55万元,颁发奖牌90块、荣誉证书300份。并把这些先进典型的个人照片粘贴在镇机关光荣榜里,从而在全镇广大干群中营造了履职尽责、务实重干、攻坚克难、勇于拼搏、创优争先的浓厚氛围。
                      
   南召县地税局绩效积分考评分为案头考评、实地考评和评议考核三个层次,考评内容全面涵盖了税收管理、业务管理、优质服务、队伍建设等各项任务,内容完备,层次分明。引入绩效考评管理办法后,在全局叫响了“见红旗就扛,逢荣誉就争”的口号,全体税务干部个个奋勇争先,不甘落后,凡在市级以上有机会取得荣誉、推广经验、竞赛获奖等,都卯足了劲折桂夺冠,全局上下干事创业的积极性、主动性空前高涨,连续三年勇夺全市地税系统目标考评第一名的“桂冠”。
                      
  不胜枚举的事例彰显了凝聚干事创业正能量,提升科学发展水平的新航向。这些悄然变化的背后源于南召自主创新的一套成熟而完备的工作管理机制----绩效积分考评工作。目前它已经成为一条行之有效的工作方法,一个创先争优的比拼平台,一种真抓实干的务实导向,“创新绩效积分考评工作管理模式,使其成为推动重点工作突破,促进干部作风转变,激发争先创优的有力抓手和动力源泉。”南召县委书记鄢国宾说。“我们要发挥绩效积分考评‘指挥棒’作用,引导各级党政机关及其工作人员树立正确的政绩观,用力、用脑、用心,重实干、办实事、求实效,形成一种负责任、抓落实、争先进的良好工作氛围。”
                      
  聚力“主平台”   传递正能量  
                      
  从2010年开始,南召县绩效考评工作在全市率先开展,按照“重点先行、逐步扩大、全面覆盖”的原则,经过3年多不断的深化完善、拓展延伸、丰富充实、创新提升,绩效积分考评目标体系逐步成熟,考评办法日趋规范,尤其是考评结果的全面运用,激发了部门和个人争创一流业绩、争当先进标兵的正能量,推动了经济社会快速发展。
                      
  按照“横向到边、纵向到底、逐步融合”的思路,南召县在目标设置、考评办法、结果运用上,努力把绩效积分考评工作覆盖到全县发展、改革、稳定的各个方面。2010年在69个政府工作部门先行展开,2011年增加27个垂直管理部门,2012年又延伸至15个乡镇和29个党委部门,逐步构建了完整的工作体系。同时,绩效积分考评在各单位内部逐层延伸,辐射到班子成员,覆盖到一般工作人员,使人人肩上有任务、有压力。县计生委考评到村级计生管理宣传员,县教体局考评到全体教职工,乡镇考评到村(居)委会和乡镇直部门。
                          
  根据考评的不同对象,我县分类量化绩效积分考评内容,分别制订考评办法和考评细则,力求考评内容符合实际,重点突出。政府绩效考评重点围绕目标评定、履职评定、行风评价,促争先创优等5个方面,设置目标管理、重点任务、依法行政、公众评议、领导评议、争先创优、作风建设、队伍建设8项考评指标。党委绩效考评重点设置围绕综合性指标和职能性指标,主要对服务、支持、参与项目争取、招商引资、产业集聚区建设、新型农村社区建设、社会管理创新、队伍建设、作风效能等方面进行考评。对各项指标任务进行量化、细化、数字化,成为看得见、摸得着的“硬杠杠”。
                      
  每年初,南召县各单位根据县里重点工作,对照各自工作职责和承担的发展任务,在注重经济发展指标的同时,兼顾社会管理创新、生态文明建设、权力公开运行等领域的任务,确定本部门年度《考评任务书》。明确要求所承担的任务量不打折扣,工作内容无缺漏,每项工作任务时间节点、时序进度清楚明了。  经过各单位班子研究讨论后,呈报分管县领导审定把关,向县委、县政府递交“军令状”。目标任务确定后,单位内部分解落实到分管领导、责任科室和责任人,确保事事有人抓、有人管、有人办,人人肩上有任务、有责任、有压力。通过加压增责,形成务实求真,尽心履职,的良好风气。
                      
  为发挥激励作用,我县实行动态绩效考评通报制度,一季度公布一次绩效考评积分,各乡镇、各部门能够及时掌握各自所处的位置,认清存在的差距,增强危机意识和忧患意识,及时调整工作思路,改进工作方法,形成了在比较中找差距、在差距中谋发展、在发展中促提升的良好局面,特别是鼓励创新晋位,引导“跳起来摘桃子”。崔庄乡是我县基础较差的乡镇之一,去年在招商引资、新型农村社区建设等7项工作排名乡镇前三名,在全年绩效积分排序中一举进入先进位次,不仅增强了自己的底气,也得到了社会的认可。
                      
  科学的考评体系激发出强劲的干事热情和创新动力。去年我县向上争取项目到位资金7.3亿元,刷新了历史记录;地税县乡级收入首次突破2亿元,增幅位居全市第一,成为全市唯一一家跻身全国税务系统先进集体;县产业集聚承载力不断增强,项目入驻和投产进度加快,主要考核指标增速位居全市前列;社会管理创新工作再继续保持全省先进位次的基础上实现新突破,被确定全省7个社会管理创新试点县之一。
                      
  南召县通过实施绩效考评工作,各乡镇和部门的工作主动进取意识、改革创新意识、攻坚克难意识明显增强,凝集了干事创业、务实求效的正能量,形成了崇尚先进、争先创优的“主旋律”。
                      
  考核“指挥棒”    树立新导向
                      
  考核“指挥棒”,导引新航向。绩效考评能够在较短的时间内在南召广大干部中深入人心、引发震动,最根本在于考评结果的运用上做到了动真格、得实惠、激励人。去年凡年度绩效积分考评排名靠前的单位,在干部提拔时增加名额,个人绩效积分考评排名靠前的优先选用,一批默默无闻、埋头实干的干部得到了提拔、重用。在干部选拔使用中,引用干部个人绩效考评作为衡量评价干部、选拔使用干部的一项“硬杠杠”,从而在全县树立了“以绩效定排名,以实绩论英雄”的鲜明导向。
                      
  南召县在绩效考评中,重视考评方式的完善创新,把争先进位和社会满意度的考核作为重要因素,采取指标考评与满意度测评相结合、争先创优加分与违规失职减分相结合的方式进行综合评定,使考评结果更具科学性、准确性、导向性。县里每年都要组织由县处级领导和人大代表、政协委员、企业负责人等不同范围人员参加的评议活动,针对履行职责、依法行政、干部作风、发展环境等群众关注的项目进行评议评价,排出先后位次,靠前的奖分、靠后的扣分。
                          
  绩效考评管理工作是一个确定目标、推进目标、完成目标的过程,南召县注重过程管理,实行社会化公开、制度化推进,常态化管理。我县依托县政府门户网站和县政府政务公开电子屏,每月公布一次考评结果,接受社会监督。各乡镇、县直各单位完善建立了月例会制度、月底自查、监控单位日常监督、重大问题专题研究、重大错误专项问责等工作制度,做到一月一检查一汇总一站队一通报。同时,注重发挥绩效考评的诊断改进功能,发现工作推进中出现的问题和偏差,帮助分析原因,实行综合整治,及时纠错、调整、改进,从而确保目标任务沿着正确的轨道快速推进。
                      
  为发挥绩效考评工作的导向作用,我县科学有效地运用目标考评结果,实行“三挂钩”即与政治荣誉、评先评优挂钩、与职务调整挂钩、与经济利益挂钩,从而营造了“人人看重绩效考评,个个奋勇创先争优”的工作导向。同时,县绩效办积极探索尝试融合日常考评、专项考评、暗访考评、随机考评、群众考评等办法为一体的综合性考评机制,做到“一把尺子衡量、一个标准评价”,不打人情分、印象分,不掺杂个人因素,确保考评结果真实可靠,维护其权威性和公信力,从而充分调动各级各部门围绕中心、服务大局、履职尽责、争先创优的积极性和主动性,解决了以往出现的解决“干与不干一个样,干好干坏一个样”的现象,营造实干实效、务实发展的浓厚氛围。
                          
  同时,我县县电视台开辟绩效考评曝光栏目,邀请落后单位的负责人做表态发言,待岗到党校参加学习培训。对单位内部落后的同志,运用绩效工资杠杆去拉开距离,让干的差的受处罚、让干得好的得实惠。通过抓两头带中间,把全县上下拧成一股绳,同心同力谋工作,务实重干求突破。
                      
  工作“加速器”  反响受热议    
                      
  南召绩效考评工作全面运行后,受到广大干部的广泛关注和热议:“绩效积分考评工作,既统筹兼顾,又突出重点,既保证了基本任务完成,又促进了争先创优,既强化对内管理,又重视外树形象,充分体现了绩效积分考评的统揽性、动态性、客观性和公正性,发挥其指引、评价、监控、纠偏的积极作用。”县地税局局长杨金龙深有感触地说。
                      
  南河店镇党委书记冀豫说,“绩效考评工作强化了大局观念,把各级各部门的工作放在全县大局中部署、考核、评比,体现的就是胸中有全局,强调的就是心往一处想,劲往一处使,激发的就是各展所长、各尽所能,最终实现整体工作的全面进步。”
                      
  “绩效考评促进了创先争优。通过给各单位打分、排序,以此拉高工作标杆、形成竞争机制、促进工作落实。凡是排名靠前的,都是自己承担的工作创出了市级、省级的先进,或者是在系统内的工作保持了领先位次。纵横相比,通过绩效考评,形成了你追我赶、不甘落后和先进带后进,后进赶先进的创先争优氛围。”
                      
  县委督查室副主任王金来说。“通过干事发现干部,用干部促进干事。以绩效定排名,以实绩论英雄,树立了正确用人导向。把绩效考评综合结果运用于干部选拔任用工作中,作为一项重要的参考指标被广泛运用,绩效考评排名靠前的单位,给予推荐干部指标上倾斜、个人优先选用。去年很多默默无闻、埋头实干的干部得到了提拔重用,凭的就是绩效考评。”县委组织部干部科长常德娟说。
                      
   南召县纪委副书记赵金江说,“绩效考评工作提高了效能效率。通过绩效考评结果与办公经费、干部任用、行政问责等挂钩,广大干部工作作风、工作效率有了显著转变,机关形象、行政效能得到改变和提高,人浮于事、松懈懒散、疲沓应付等现象有所好转。”

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